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今天上午,杭州市劳动与社会保障局的张建华局长接受了网络媒体记者们的采访,并就杭州的社会保障工作和即将解决的问题进行了介绍。
通过十五期间的努力,杭州市的劳工与社会保障工作在三个方面得到了改进。
一是就业再就业工作效果显著,目前杭州市失业人员只有6.25万,并在就业结构发生变化的时下,及时安排了各种促进就业的应对措施,例如为了做好大中专毕业生的就业问题,杭州市建立了见习就业基地,在毕业后半年找不到工作的学生,可进行失业登记,由政府安排去见习就业基地实习三到六个月,政府发放 工资补贴,然后由企业确定见习学生是否留下为企业所用。此举提高了企业聘用学生的积极兴趣,也为学生就业指明了一条更为实际的道路。
二是社会保障问题,这几年来杭州的社保发展非常快,2000年基本养老保险只有92万,目前已经达到158万,基本医疗保险在05年的长保人员有180万,工伤保险从47万发展接近到了110万。目前保险积累基金到了80亿,在全国省会城市中仅次于广州。保险支付能力在2001年只有一个月,目前已经达到了12个月的支撑能力。杭州的企业退休人员的养老金水平在全国领先,达到了993元。
并且,在医疗保障问题上,杭州市采取了先进的医疗救助办法,每人每月交一元钱(包括在职职工和退休职工)组成统筹基金,再由市财政每年拿出600万充入该基金,共同建立医疗救助基金。当在职个人医疗负担超过5万的,退休人员个人负担超过5千的,给予医疗救助。10月份为止,杭州的救助基金已经支付了1442万元,让4000多人接受到了救助。
三是劳动关系调整,杭州市建立了工资分配的宏观调控体系:一及时发布最低工资标准,最低工资标准有法律效力,今年杭州调整了2次最低工资,目前已经达到了670元。二是发布工资指导价位,对301个工种定下工资指导价位,让企业与职工定工资标准的时候有所参考。三是在企业推行工资集体协商制度,推行集体合同。张局长坦言,目前集体协商制度还在起步阶段,将成为下一步工作的重点,明年将全面推进。
劳动关系方面的第二个问题是劳动争议的调解,这方面的工作量比较大,也是政府监控的重点,比如对于欠薪问题的解决,杭州市政府与企业签署工资支付保障制度,在工程开始之初,在银行设立最高不超过100万的银行专户,在工程完工后半年未发生纠纷的,企业可以把钱拿回。二是建立企业欠薪应急周转金制度,发现拖欠工资又一时无法解决,先由应急周转金制服给劳动者,然后由政府向企业追讨。目前新开工的工程都实行了这些制度,使欠薪问题明显好转。
在劳动与社会保障工作的进程上,张局长笑称有四个前所未有:劳动保障工作被如此重视是前所未有,人民群众对劳动保障如此关注前所未有,劳动保障方面的各种矛盾如此突出也前所未有,劳动保障事业发展如此迅速前所未有。正由于这样,在新政策的推出时总有一定的社会震动,但张局长有信心地说,劳动保障工作不可能没意见,但唯有改革才能慢慢地解决问题,而不是使问题积压。
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