全面推进新型农村合作医疗制度。今年我省新型农村合作医疗工作新启动72个县，达到145个，覆盖面扩大到全省县（市、区）总数的80.56%。覆盖农业人口5891.59万人，参加新型农村合作医疗农民达到5087.29万人，参合率达到86.35%，为了使这项“农民得实惠，政府得民心”的医疗制度真正发挥提高农民抵御大病风险能力的积极作用，我们将采取六条措施：提高财政补助标准，对每个参加新农合农民的补助由15元提高到20元；调整报销补助方案，分级提高报销比例，降低门槛费，提高参合农民的受益程度；落实有关工作经费，保证新型农村合作医疗工作顺利开展；加强管理和信息化建设，为农民提供良好的服务；加强对定点机构医疗服务和合作医疗资金的监管，切实维护参合农民的利益；做好宣传发动工作，让农民群众充分了解新型农村合作医疗的有关政策，理解、信任和自愿参加新型农村合作医疗。

　　积极发展社区卫生，为城市居民提供价廉便捷医疗服务。目前，全省已有34个市辖区、8个县级市和24个县开展了社区卫生服务，共设置社区卫生服务机构624个，覆盖城区居民910万人。要积极开展政府购买社区公共卫生服务、首诊制、分级医疗和双向转诊、收支两条线管理等试点；继续开展创建社区卫生服务示范区和社区卫生服务标准化建设示范活动；加强社区卫生服务能力建设和人才培养，在成都市开展大型公立医院对口支援社区卫生服务机构试点工作，帮助社区卫生机构规范管理，提高服务水平；开展“五大健康促进”（慢性病防治、骨质疏松防治、均衡营养干预、残疾康复、中医适宜技术）工作进社区活动；加大宣传力度，引导社区居民科学合理就医，形成“小病进社区，大病到医院”的科学就医行为习惯。

　　做好重大疾病防控和突发公共卫生事件处置，努力争取各级财政保证公共卫生投入。采取综合措施，扎实做好艾滋病、血吸虫病、结核病、乙肝等重大传染病的防控工作，力争实现全省基本达到血吸虫病传播控制的目标。保持高度警惕，扎实做好人感染高致病性禽流感、鼠疫、非典、人感染猪链球菌病等急性传染病的监测、防治工作。

　　进一步建立、完善卫生应急管理机构和预案体系，制定重点传染病、中毒应急预案和抢救方案，完善省级突发公共卫生事件应急指挥决策系统，建立覆盖全省的应急指挥信息网络。继续抓好药品集中招标采购。搭建公益性、服务性的政府药品招标采购交易监管平台，对采购交易全过程实行动态监管，让老百姓真正买到质优价廉的药品，缓解群众看病贵问题。

　　当前，我省医疗卫生服务还不能满足人民群众的需求，解决医疗公平性、公共卫生与基本医疗的公益性问题，将是一个复杂的、长期的、艰巨的任务。但是，卫生系统必须履行职责、不畏困难、努力破解难题。全省县及县以上医疗机构要围绕促进人民健康，构建和谐医患关系这一主题，从端正服务理念，转变服务作风，改善服务态度，提升综合素质，规范服务行为，优化服务流程，提高服务质量，确保质量安全等方面分四个阶段采取集中行动，在全行业集中开展“为民健康、从我做起”构建和谐医患关系活动。要加强和改进卫生宣传工作，为构建和谐卫生创造良好的舆论环境。避免因不科学、不客观的涉医报道，加剧医患矛盾紧张、执业环境恶化现象的发生。同时，加强健康教育工作，倡导健康的生活理念、方式，理性的就医观念和行为。加强与媒体和新闻单位的合作，全面、客观、准确地介绍卫生改革与发展的情况，赢得社会和人民群众的理解和支持。

　　虽然我省卫生事业面临着诸多矛盾和巨大挑战，但是，更应该看到，我们正面临着十分难得的历史发展机遇。作为西部卫生大省，四川应抓住机遇，乘势而上，在“十一五”期间，努力创建成西部卫生强省。