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惠州在籍常住农民参合率达100％

来源：南方报业更新时间：2007-07-25

惠州在籍常住农民参合率100％

　　全面普及分档补偿、门诊补偿和住院即时补偿制度

　　本报讯全省新型农村合作医疗暨农村卫生工作现场会今日在惠州召开。惠州市政府将向与会领导及嘉宾介绍相关经验。据了解，2007年度，惠州市参合农民达到164.4万人，在籍常住农民参合率达到100％，全市各县区开始全面普及分档补偿、门诊补偿和住院即时补偿制度。新型农村合作医疗究竟给参合农民的生活带来了什么实惠？笔者日前到乡镇村庄寻找答案。

　　门诊补偿

　　平均每张处方不超10元

　　走进博罗县镇新村村卫生站，第一印象是宽敞、整洁，墙上醒目地贴着印有“免收诊金，免费检查，免收出诊费，免收注射费，药品让利10％”字样的宣传画。站里的电脑详细记录着全村参合农民的健康档案。村医曾国阳介绍，新卫生站建成之后，不仅有规范的管理制度，还增加了不少设备。每年卫生站都会为村里参合农民作一次免费体检，然后将情况记录在电脑里。

　　去年以来，惠州市在保大病、保住院的基础上，将部分慢性病或大额门诊治疗费用列入农村合作医疗报销范围，每年最高可给予2000元的门诊补偿。今年，部分县(区)还实行了合作医疗门诊补偿制度，按人均8—12元的标准以户为单位发放门诊补偿卡，供参合农民在镇卫生院、村卫生站范围就诊使用，进一步扩大参合农民受益面。

　　据统计，仅今年上半年，惠州市1052个行政村卫生站共诊治病人159万人次，平均每张处方仅9.69元，在做到“小病不出村”的前提下，合作医疗有效地缓解了农民“看病贵”问题。

　　分档补偿

　　满足不同经济条件的农户需求

　　27岁的朱焕堂是博罗县园洲镇廖尾村的村民，去年8月因为一场意外导致脑挫裂伤，左下肢骨折。家人先后带他到广州的医院治疗，手术费加上住院费花了将近20万元。朱焕堂的家庭条件并不好，20万元的医药费无疑是巨大的负担。

　　在合作医疗办公室，笔者见到由母亲陪同前来的朱焕堂。由于处在康复期间，他说话时口齿不太清楚，但他仍一字一顿地说：“幸好参加了农村合作医疗。”据悉，朱焕堂从2004年起开始参加新型农村合作医疗，刚开始投的是15元每年的第一档。发生意外后他第一次从广州住院回来就获得当时的最高住院补助1万5千元。今年，根据自身情况，他改投了24元每年的第二档合作医疗，再次从广州治疗回来他又获得了第二档的最高住院补助3万5千元。实行分档筹资、分档补偿，逐步提高筹资和补偿水平，既满足了不同经济条件的农户需求，又提高了合作医疗补偿标准，帮助参合农民最大限度地抵御大病风险。

　　据了解，像朱焕堂这样患重大疾病的低保户家庭成员，在得到补助的同时还可以向合作医疗办申请医疗救助。朱焕堂去年申请并领取了3000元的医疗救助，今年的申请已经提交，目前正在审批之中。

　　即时补偿

　　补助部分出院缴费时自动扣除

　　6月1日，惠州市全面推行了定点医疗机构即时补偿制度。参合农民在县(区)内定点医疗机构住院可直接享受即时补偿，在办理出院缴费手续时无需缴纳合作医疗应补助部分的费用，只需缴纳个人负担部分的医疗费用。

　　据了解，在实行即时补偿之前，农民到医院住院治疗必须先想尽办法筹齐所有医药费，好不容易在医院交齐费用出院了，事后报销还得拿上一大堆凭证、单据在医院和相关部门之间来回跑。实行即时补偿改变了事后报销补偿手续繁琐的状况，极大地方便了参合农民及时受益，不必再为了医药费而东奔西走。
（李长虹周思东林文通）

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