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全国推开城镇居民基本医疗保险试点

来源：成都日报更新时间：2007-07-25

据新华社北京7月24日电全国城镇居民基本医疗保险试点工作会议7月23日至24日在北京召开。23日下午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝与出席会议的部分代表进行了座谈，听取他们对试点工作的意见和建议，并作了重要讲话。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院城镇居民基本医疗保险部际联席会议组长吴仪出席会议并讲话。

　　温家宝指出，建立城镇居民基本医疗保险制度，是我国在建立城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度之后又一重大举措，主要解决城镇非从业人员，特别是中小学生、少年儿童、老年人、残疾人等群体看病就医问题。建立这项制度，是改善民生的重要任务，是医疗保障制度建设和完善社会保障体系的重要组成部分，是深化医药卫生体制改革和推进卫生事业发展的重要环节，也是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求。目前我国经济持续快速发展，财政收入增加较快，建立城镇居民基本医疗保险制度条件基本具备，时机已经成熟。国务院决定，从今年开始试点，用三年时间逐步在全国城镇全面推开。

　　温家宝要求，城镇居民基本医疗保险试点工作重在制度建设。要通过试点检验政策，找出问题，发现规律，探索和完善城镇居民基本医疗保险的政策体系，形成合理的筹资机制、健全的管理体制和规范的运行机制。一要合理确定筹资水平和保障标准，从低水平起步，努力实现广覆盖。二要坚持群众自愿，加强政府引导。三要加强医疗保险基金管理，确保基金安全。四要加大财政投入，形成稳定的资金筹措机制。

　　吴仪在讲话中指出，建立城镇居民基本医疗保险制度关系社会和谐稳定，关系国民经济发展，关系医药卫生体制改革，要准确把握试点的基本原则，制订好试点方案，注重形成好的机制，加强配套改革和建设，加强宣传和引导，扎扎实实做好试点工作。国务院确定的2007年首批79个试点城市，要在9月底前出台实施方案并正式启动。联席会议各成员单位要分工协作，明确责任，指导和帮助地方做好试点工作。联席会议办公室年底前要组织一次调研和检查指导，全面掌握各试点地区和城市的情况，明年1月份提出2007年试点的评估报告和2008年扩大试点的计划。

　　（记者裴睿）记者昨日从市劳动保障局获悉，在7月24日闭幕的全国城镇居民基本医疗保险试点工作会议上，经国务院批准，我市被列为全国首批城镇居民基本医疗保险试点城市。同时获批为试点城市的还有西安、太原、沈阳等大部分省会城市以及无锡、上饶等部分中等城市共计79个城市。

　　据市劳动保障局有关负责人介绍，为健全完善城乡统筹医疗保障体系，实现人人享有基本医疗保障，我市城镇居民基本医疗保险从去年10月就开始在金牛、双流、金堂三个区县试点，今年1月全面启动实施。市委、市政府对此项工作高度重视，将其纳入“十大惠民行动”实行目标管理，市政府还以政府令的形式发布了《成都市城镇居民基本医疗保险暂行办法》，组织召开了启动实施电视电话会议，市政府目督办组织相关部门进行了专项督查；各区（市）县也根据市政府令明确的基本原则和政策框架，结合当地经济社会发展实际，积极出台了有关政策，加强组织领导和政策宣传，强化业务培训，优化办事流程，及时兑现保险待遇，全市城镇居民基本医疗保险取得阶段性成果。

　　截至6月底，全市参保城镇居民61523人，其中低保人员11684人，征收基金3801.9万元，先后有1887人次享受医保待遇，共报销住院或特殊疾病门诊医疗费623.06万元，次均报销3301.85元，平均报销率达60.61%，较好地缓解了城镇居民的看病难、看病贵问题。身患直肠癌的双流县参保城镇居民曾发明在报销4.6万余元住院费后动情地说：“是党的医保政策给了我第二次生命！”

　　该负责人还表示，下一步我们将以获批全国试点城市为新的起点，认真总结我市城镇居民基本医疗保险运行情况，根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》，本着“从低水平起步，逐步提高保障水平”和“权利与义务相对等”的原则，在统筹层次、参保范围、缴费标准、参保补贴、保险待遇、缴费年限、征缴方式等方面修改完善政策，确保我市城镇居民基本医疗保险与经济社会发展水平、城镇居民的经济承受能力相适应，努力实现应保尽保。

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