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全面推行城镇居民基本医疗保险

来源：中国社会保障网综合更新时间：2007-11-09

“今世之医，每于富者用心，贫者忽略,殆非仁术也。医乃生死所寄，责任非轻，岂可因其贫富而我为厚簿哉?”明代临床医家龚廷贤在其医学专著《济世全书》中写下了这样一句话。公共卫生是政府提供给全体国民的一项重要的公共产品，是政府必须要承担的一项最基本的责任，也是一个国家迈向现代化的必要条件。在疾病尤其是大规模流行病面前，不分性别、种族、阶级、职业、地区和国家，所有的人都面临着风险，因此公共卫生普惠于全体国民，影响更及于世界。给予全体国民可承受的基本医疗保障，是公共卫生制度能否行之有效的重要条件，更是一个文明社会的重要标志。 1949年中华人民共和国成立后，进入一个和平稳定的时期。新政权采取的仍然是国家医疗政策，1930年代在乡村推行的大众公共卫生运动的特征仍然被保持了下来。1951年秋，卫生署制定的县级卫生院体系被恢复和重建，1958年，中国终于实现了每个县都有一所医院的计划。但由于实行全民医疗服务模式，政府财政压力重，卫生部门提供的服务效率较低。改革开放后，我国开始医疗体制改革，1998年开始建立城镇职工基本医疗保险制度，之后又启动了新型农村合作医疗制度试点，建立了城乡医疗救助制度，但城镇非从业居民一直没有得到医疗保障制度安排。　　今年7月23日至24日，全国城镇居民基本医疗保险试点工作会议在北京召开，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝指出，建立城镇居民基本医疗保险制度，是我国在建立城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度之后又一重大举措，主要解决城镇非从业人员，特别是中小学生、少年儿童、老年人、残疾人等群体看病就医问题。建立这项制度，是改善民生的重要任务，是医疗保障制度建设和完善社会保障体系的重要组成部分，是深化医药卫生体制改革和推进卫生事业发展的重要环节，也是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求。目前我国经济持续快速发展，财政收入增加较快，建立城镇居民基本医疗保险制度条件基本具备，时机已经成熟。国务院决定，从今年开始试点，用三年时间逐步在全国城镇全面推开。

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