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国有股充实养老金账户不妨一试

来源：中华工商时报更新时间：2007-11-12

通过国有股充实个人养老胀户，解决最为迫切的养老问题，实现分享国有企业效益大大提升的好处，进而体现出百姓分享改革发展成果的效果，符合中国共产党执政理念，是在实实在在落实中央“共享”要求。　　　　中国人民银行行长助理易纲建议，采取组合的形式，将一部分国有股权充实个人养老金账户。当前，税收好，股市好，应当抓住机会，划拨一部分国有股权充实个人养老金账户。　　　　个人养老金账户亏空是一大隐患，如何做实个人养老金账户国家十分关注，专家纷纷建言献策，普通百姓正在翘首期待。同时，如何提高我国养老保障水平，关键在于是否有足够的资金投入。目前，国家除了让各个地方政府想方设法拨付一部分财政资金填充外，另一个办法就是期待“商业运作”的中国社保基金理事会通过加大资金运作，实现社保资金增值来解决“空账户”问题。但是，这些方法都存在很多“变数”，预期效果如何，很难料定。寻求充实个人养老金账户的稳定资金来源非常重要。　　　　那么，易纲“划拨一部分国有股权充实个人养老金账户”的建议，笔者认为是可行的，操作上也没有障碍。让广大百姓共享发展成果已经成为中国共产党的执政理念，其中如何使普通百姓分享国有上市企业特别是垄断性企业利润快速增长的蛋糕，是需要认真研究和探讨的问题，也是广大百姓非常关注的问题。我们总不能只把股权卖给海外投资者，仅让海外投资者享受由于我国经济快速发展、股市异常火爆，带动国有企业效益大大提升的好处吧。通过国有股充实个人养老胀户，解决最为迫切的养老问题，实现分享国有企业效益大大提升的好处，进而体现出百姓分享改革发展成果的效果，符合中国共产党执政理念，是在实实在在落实中央“共享”要求。　　　　切实解决了社保欠账，消除了隐性财政赤字。一是能够切实解决个人养老账户亏空问题，解决养老存在的一大问题，惠及了一大部分百姓。二是国有股填充个人养老账户，资金具有稳定性，并且增值潜力巨大，既稳定又能够增值，没有比此再好的路子。三是不需要国家财政以及单位拿出资金，缓解了国家财政压力。　　　　部分国有股填充个人养老账户不存在技术上的困难。国家制定部分国有股充实个人养老金账户分配标准，然后增加被充实个人养老金账户股份。按照其国有股价值变动情况，每年计算实际账户资金数量。可以设定，老百姓不能马上卖出组合，而必须等到60岁才能够开始卖出。卖出可以是一次性的，也可以分次进行。　　　　当然，部分国有股充实个人养老金账户存在一个本身的分配公平问题，即：充实哪些个人养老金账户，是充实国有企业本身职工还是充实全社会人员的养老金账户。笔者认为，应该率先充实在重新就业上已经没有年龄优势的中年以上或者说接近退休年龄的城镇社会失业人员的养老金账户。然后，再解决其他人员养老金账户的充实问题。　　（余丰慧）

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