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上海社保案了结 原上海市委书记陈良宇判监18年
来源:联合早报 更新时间:2008-04-12
    千呼万唤始出来,多名“小兄弟”相继被判决后,上海社保案灵魂人物、原上海市委书记陈良宇昨天被判入狱18年、没收个人财产30万元(人民币,下同,约6万新元),2006年震撼申城的社保案也因此告一段落。

  天津市第二中级人民法院指这名10年来第二名因贪污罪名被司法判刑的最高级别中共官员,受贿数额特别巨大,滥用职权致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失,情节特别严重。

  不过,法院鉴于陈良宇对所犯受贿罪“有悔罪表现,能够退缴全部赃款”,酌情从轻处罚。在中国,受贿罪的最高刑罚是死刑。

  政治观察员认为,中国对省部级以上官员的判决以政治为主要考量,上海出身的干部在共产党内还有很强的势力,当局必须考虑派系间的问题,不会判陈良宇死刑。再说,把陈良宇绳之以法和判刑,已经体现了中国国家主席胡锦涛个人威望和权力达到“前所未有的高度”。

  62岁的陈良宇叱咤上海官场20年,从市委老干部局副局长做起,很快地就升任局长并在诸多老干部推荐和领导提拔下,调任上海市黄浦区区长,自此平步青云。

  据新华社报道,法院判决时指陈良宇在1988至2006年间,利用黄浦区区长、副市长、市长、市委副书记和书记的职务便利,为数个单位在拆迁补偿,获得财政补贴款,解决楼盘闲置等问题上谋取利益,索取或收受财物239万余元,但案发后陈良宇已动员亲属退缴全部赃款。

  此外,他也在2002年担任上海市代市长和市长期间,擅自决定把上海路桥发展公司的股权限期,转让给福禧投资控股有限公司,使该股权被低价转让,令国家蒙受经济损失。

  路桥发展公司持有沪杭高速公路上海段经营权,而福禧投资则归日前被判入狱19年的张荣坤所有。

  媒体较早前报道,张荣坤买经营权的资金来源之一,就是向社保资金借款34亿5000元。然而,昨天法院则指陈良宇“帮助某公司从上海市劳动和社会保障局融资,致使10亿元社会保险基金被违规动用而置于巨大的风险之中”。

    案情还显示,陈良宇曾帮助弟弟陈良军从土地交易中获利。尽管中共中央纪委之前指陈良宇“利用职权玩弄女性,搞权色交易”,但他没因此遭起诉,相信是其行为没能构成犯罪。

  由于陈良宇是上海出身官员的要员,其判决的政治含义颇受重视。

  美国波士顿大学国际关系学系教授傅士卓(Joseph Fewsmith)通过电邮回答本报询问时指出:“周永康现在是中央政法委书记,贺国强是中央纪律检查委员会书记,孟建柱是公安部部长,与其说陈良宇被判决是上海派系的终结,不如说这是针对上海派系‘成员’的最后一个案件。”

  周永康、贺国强与孟建柱一般被视为上海派系“成员”,该派系以前总书记江泽民为核心,与现总书记胡锦涛主导的共青团系之间的角力,一直被认为仍未完结。

  一名政治观察人员就说,上海出身的干部在党内还有很强的势力,尤其是现在中国面对国际舆论压力,更须考虑派系间的问题。

  他说,胡锦涛在接班人问题上做出让步,陈良宇的判决却让胡锦涛挽回面子,陈良宇的判刑太重就等于与上海派系“翻脸”。

  受询的上海学者基于陈良宇罪刑的披露“不够具体”,不愿批评其判决的轻重。

  之前舆论说,陈良宇被公开的受贿款项不如其“小兄弟”多,他们都没被判死刑,陈良宇也就不会被判入狱超过20年。

  不愿具名的律师解释,除非犯人被判无期徒刑,否则不会没收全部财产。至于没收金额,除了诸如售卖光碟等是按照违法所得而判决的,其他的则由法官决定。

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